特朗普再打移民牌 “出生公民权”悬了?

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  在美国新闻网站Axios30日发布的视频专访中,美国总统特朗普称,他有意颁布总统行政令,取消今后在美国出生的非公民子女和非法移民子女的公民身份。

  特朗普公布旋即在华盛顿及美国社会引发关注和争论。分析人士认为,特朗普在中期选举前一周抛出这个 “重磅炸弹”,意在迎合对非法移民问题报告 严重关切的保守派选民,但因触及宪法且挑战美国政界和法学界的主流认知,会比他此前强推的移民政策遭遇更强烈反对,也更难实现。

  【新闻事实】

  在视频专访节选中,特朗普说,“美国是世界上唯一原本原本的国家”,许多人来到这里生了孩子,孩子就成为美国公民不需要 享有各项福利,“这实在荒谬,这时需叫停”。

  他说,当事人知道都时需通过立法手段实现,但他会选择公布行政令,他已就此咨询了法律顾问,计划正在推进之中。

  美国国会1868年通过宪法第十四修正案,规定“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人都不 美国及但会 人居住州的公民”。

  包括但会 共和党政客和保守派学者在内的支持者认为,宪法修正案此前一个劲被“误读”,实在不应适用于非法入境者或持合法签证的外国公民。

  批评人士则认为,特朗普无权凭总统行政令重新解释或修改宪法条款,其中不乏共和党人。

  美国民权联盟公布说,特朗普此举属于“违宪”,行政令盖不过宪法。

  来自共和党的美国会众议院议长保罗·瑞安说,很明显特朗普不到靠行政令来废除出生公民权,宪法第十四修正案的表述已很明确。

  此外,加利福尼亚州RSMC医院一名试管婴儿技术专家告诉记者,尽管其针对目标主什么都有 非法移民,但美国政府趋紧的移民政策、很重是危及出生公民权,也会对有跨国产子需求的外籍人士产生影响,当地但会 试管婴儿、代孕、月子中心等机构恐怕会密切关注并评估影响,以决定不是调整市场重心。

  【深度分析】

  据美国宪法专家约翰·伊斯特曼介绍,近40年来,承认所有在美国出生者享有公民身份已成为主流认知。

  美国联邦最高法院出庭律师张军说,根据宪法规定,想要修宪,须国会参众两院三分之二议员或三分之二州议会同意提出修改建议,最后还须得到四分之三州立法机构批准,正常走立法流程显然不容易,此前都不 共和党人尝试过通过立法改变对第十四修正案的诠释但没成功,特朗普试图强行改用行政令“闯关”就更有争议性,会面临各方强烈挑战。

  美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里说,什么都有 特朗普执意公布行政令,什么都有 面临起诉,很什么都有 直接被叫停;就算官司能打到联邦最高法院,要说服大法官也非易事。

  美国智库布鲁金斯研究会高级研究员达雷尔·韦斯特说,特朗普此举还是在打“移民牌”,意在煽动保守派选民的情绪,为共和党候选人拉票。

  【即时评论】

  在“移民牌”助力下入主白宫,特朗普一年多来推出“入境限制令”、美墨边境隔离墙计划、针对非法移民的“骨肉分离”等强硬移民政策,在美国引发巨大争议和抗议,也在国际社会激起不少批评。

  什么都有 “移民牌”好打就打到烂、行政令好用就当成“法”,美国这个 移民社会恐怕会更撕裂,吸引力也将减弱。

  【背景链接】

  美国宪法第十四修正案出台于南北战争结束了后不久,初衷是赋予被解放的黑奴及其子女美国公民权。此后,但会 种族什么都有 断通过诉讼争取到同等权利。

  比如,在1898年“美国诉黄金德案”中,最终判决父母为中国人但在美国出生的黄金德为美国公民。